PPWR: Neue Regeln, bestehende Pflichten

Die neue EU-Verpackungsverordnung (PPWR) wird die Regeln für Verpackungen in Europa vereinheitlichen und verschärfen. Viele Unternehmen glauben, dass bis zum Inkrafttreten noch Zeit sei. Das ist ein Irrtum. Die PPWR baut auf der bestehenden Erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) auf. Das bedeutet, dass Sie als Inverkehrbringer von Verpackungen bereits heute konkrete Pflichten erfüllen müssen. Dazu gehören die Registrierung bei den zuständigen nationalen Behörden, der Anschluss an ein Lizenzierungssystem für Verpackungen, die regelmäßige Meldung Ihrer Verpackungsmengen und unter Umständen die Benennung eines Bevollmächtigten in EU-Ländern, in denen Sie nicht niedergelassen sind. Diese Pflichten sind keine Übergangsregelung, sondern geltendes Recht. Die PPWR wird die Anforderungen lediglich weiter konkretisieren und verschärfen. Wer jetzt nicht handelt, riskiert schon heute rechtliche Konsequenzen.

Ein Kernziel der PPWR ist die drastische Reduzierung von Verpackungsabfällen. Bis 2040 soll die Abfallmenge pro Kopf um 15 % im Vergleich zu 2018 sinken. Um das zu erreichen, setzt die Verordnung auf zwei Hebel: Abfallvermeidung und die Förderung von Mehrwegsystemen. Unnötige Verpackungen, wie zum Beispiel Umverpackungen oder Füllmaterial, das keinen Schutzzweck erfüllt, sollen verboten werden. Gleichzeitig werden für bestimmte Branchen und Verpackungsarten verbindliche Wiederverwendungsquoten eingeführt. Das betrifft vor allem den Transportsektor sowie Anbieter von To-Go-Speisen und -Getränken. Unternehmen müssen ihre Verpackungsstrategien überdenken und verstärkt auf Mehrweg- und Nachfülllösungen setzen, um die neuen Vorgaben zu erfüllen.

Ab 2030 müssen alle in der EU in Verkehr gebrachten Verpackungen recyclingfähig sein. Die PPWR definiert hierfür klare Kriterien. Eine Verpackung gilt nur dann als recyclingfähig, wenn sie für das Recycling konzipiert („Design for Recycling“), getrennt gesammelt und in großem Maßstab („at scale“) zu Sekundärrohstoffen verarbeitet werden kann. Das stellt hohe Anforderungen an das Verpackungsdesign. Materialien müssen leicht trennbar sein, und der Einsatz von Verbundstoffen oder bestimmten Additiven, die das Recycling stören, wird stark eingeschränkt. Unternehmen sind gefordert, ihre Verpackungen zu analysieren und gegebenenfalls neu zu gestalten, um die Konformität sicherzustellen.

Um die Kreislaufwirtschaft zu stärken, schreibt die PPWR verbindliche Mindestanteile für den Einsatz von Rezyklaten in neuen Kunststoffverpackungen vor. Diese Quoten sind gestaffelt nach Verpackungsart und Zeitplan. Beispielsweise müssen PET-Getränkeflaschen ab 2030 einen bestimmten Anteil an recyceltem Material enthalten. Diese Vorgabe zwingt Hersteller, ihre Lieferketten anzupassen und den Einsatz von recyceltem Kunststoff nachweisbar zu dokumentieren. Dies schafft eine stabile Nachfrage nach Rezyklaten und fördert Investitionen in moderne Recyclingtechnologien.

Die PPWR führt EU-weit einheitliche Kennzeichnungspflichten ein. Zukünftig müssen Verpackungen klare Informationen über ihre Materialzusammensetzung und die korrekte Entsorgung tragen. Ziel ist es, die Mülltrennung für Verbraucher zu vereinfachen und die Recyclingquoten zu erhöhen. Zusätzlich wird es ein Label für wiederverwendbare Verpackungen geben. Bestehende nationale Kennzeichnungssysteme, wie zum Beispiel der „Grüne Punkt“ in Deutschland oder der „Triman“ in Frankreich, könnten durch die neuen EU-Label abgelöst werden, um den Binnenmarkt zu harmonisieren.

Die Erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) ist das Fundament der PPWR. Die bestehenden Pflichten zur Finanzierung der Sammlung, Sortierung und Verwertung von Verpackungsabfällen bleiben nicht nur bestehen, sondern werden verschärft. Die Meldungen über in Verkehr gebrachte Verpackungsmengen müssen zukünftig deutlich detaillierter ausfallen. So müssen Unternehmen beispielsweise genaue Angaben zur Recyclingfähigkeit ihrer Verpackungen und zum Anteil der verwendeten Rezyklate machen. Diese Daten dienen als Grundlage für die Kontrolle der neuen Vorschriften und für die Berechnung der Lizenzentgelte.

Unternehmen, die Produkte in ein EU-Land versenden, in dem sie keine Niederlassung haben, müssen in der Regel einen Bevollmächtigten benennen. Diese Anforderung besteht in vielen Ländern bereits heute und wird durch die PPWR EU-weit verankert. Der Bevollmächtigte agiert als offizieller Vertreter vor Ort und stellt sicher, dass alle nationalen EPR-Pflichten, wie Registrierung und Meldung, erfüllt werden. Ohne einen Bevollmächtigten drohen Verkaufsverbote und empfindliche Strafen. Die Deutsche Recycling bietet diesen Service an und sichert Ihre Compliance im gesamten EU-Binnenmarkt.

Die PPWR bringt komplexe Herausforderungen mit sich. Als Ihr Partner für Umwelt-Compliance analysieren wir Ihre individuellen Verpflichtungen. Wir prüfen die Konformität Ihrer Verpackungen, unterstützen Sie bei der Umstellung auf recyclingfähige Materialien und optimieren Ihre Prozesse. Von der EPR-Analyse über die internationale Lizenzierung bis zur Benennung eines Bevollmächtigten – wir bieten Ihnen eine Komplettlösung für Rechtssicherheit und eine reibungslose Umstellung auf die neuen Anforderungen. Kontaktieren Sie uns für eine maßgeschneiderte Beratung.

Die PPWR ist eine EU-Verordnung, hat aber globale Auswirkungen. Alle Unternehmen, die Produkte in den EU-Markt importieren, müssen die neuen Regeln vollständig erfüllen. Dies betrifft Hersteller und Händler aus der ganzen Welt. Die Anforderungen an Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteile und Kennzeichnung gelten für alle Verpackungen, die die EU-Grenze überschreiten. Für international tätige Unternehmen ist es daher entscheidend, einen Partner zu haben, der die komplexen europäischen Vorschriften versteht und die Compliance für alle Zielländer zentral steuern kann.